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监利市人民政府办公室关于印发监利市工程建设项目“多测合一”实施细则的通知

发布时间:2022-07-25 17:09

各乡天博真人-欢迎您!、镇人民政府,人民大垸、荒湖管理区,监利经济开发区天博真人-欢迎您!,政府有关部门:

《监利市工程建设项目多测合一实施细则》已经2022市政府11次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

2022725日 ???????


监利市工程建设项目“多测合一”实施细则

第一条 ?为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,深入推进“双优化”服务天博真人-欢迎您!,提升测绘服务效能天博真人-欢迎您!,加快建设项目落地实施,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔201911号)、《省人民政府办公厅关于印发湖北省实施工程建设项目“多测合一”改革若干措施的通知》(鄂政办发〔20226号)和《湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案》《荆州市工程建设项目审批制度改革实施方案》等文件精神天博真人-欢迎您!天博真人-欢迎您!,结合我市实际,制定本细则天博真人-欢迎您!。

第二条??本细则所称“多测合一”是指按照“一次委托、联合测绘天博真人-欢迎您!、成果共享”的原则天博真人-欢迎您!,在工程建设项目的立项用地规划许可天博真人-欢迎您!、工程建设许可、施工许可、竣工验收和不动产登记等过程中涉及的测绘业务,依法依规委托一家具备相应资质的测绘服务机构对工程建设项目范围内的建筑物天博真人-欢迎您!天博真人-欢迎您!、配套设施等进行一次性测绘获取数据,受委托测绘服务机构根据不同部门需求,分别提取、计算天博真人-欢迎您!、核验面积信息。采取“一次测、分类计”方式,实现“一测多用”。

第三条 ?“多测合一”的实施范围包括本行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目天博真人-欢迎您!,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程建设项目。

第四条??由市自然资源和规划局牵头本市“多测合一”工作,负责本市“多测合一”测绘服务机构资质及信用监管、质量监督检查、地理信息成果安全等事中事后监管工作,负责建设维护本市“多测合一”信息平台天博真人-欢迎您!,组织开展相关技术培训、安全教育。市发改天博真人-欢迎您!、住建(人防)、政务数据、城管执法、应急、市场监管、交通运输、水利湖泊等主管部门负责配合市自然资源和规划局做好“多测合一”相关管理工作,并结合各自职责范围内的测绘事项做好宣传贯彻、业务指导等工作。

第五条??“多测合一”测绘成果采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准,执行国家及相关行业现行测绘标准和技术规范。

第六条??“多测合一”服务项目分三个阶段,全流程测绘事项:

立项选址阶段。包含用地预审和规划选址的测绘服务:地形图测绘、土地预审调查(选址红线、分类面积审核表)、土地勘测定界(选址意见书及附图、分类面积审核表)、拨地测量四个测绘事项整合为一个综合测绘事项。

供地施工阶段。包含建设用地批准和工程建设许可的测绘服务。一是将报建现状地形图测绘、主要技术经济指标复核、规划放线整合为一个综合测绘事项。二是将房产面积预测算、规划验线整合为一个综合测绘事项,作为房屋预售天博真人-欢迎您!、规划监管的依据。

竣工验收阶段。包含规划核实和土地核查、地籍、房产、绿地天博真人-欢迎您!、人防核实、消防核实天博真人-欢迎您!、地下管线测量整合为一个综合测绘事项,作为联合验收的依据天博真人-欢迎您!。

各职能部门不得要求建设单位委托相关测绘服务机构单独进行专项测绘或重复测绘。

第七条??按照综合测绘的要求天博真人-欢迎您!,整合“多测合一”收费事项,收费标准在参考相关部门原制定的测绘产品收费标准基础上实行市场指导价天博真人-欢迎您!,避免因不公平竞争造成测绘成果质量低,影响工程建设质量和安全。市自然资源和规划局要会同有关部门加强对明显低于市场平均价格水平的综合测绘项目的质量监管。

第八条??建立“多测合一”测绘服务机构名录库,名录库向社会公开,根据实际情况每两年更新一次天博真人-欢迎您!。名录库由测绘服务机构提出申请,经市自然资源和规划局对其资质天博真人-欢迎您!、人员、质量管理体系、本市办公场所天博真人-欢迎您!、涉密保密措施等进行核查,符合条件的方可纳入“多测合一”测绘服务机构名录库天博真人-欢迎您!,并在平台上予以公布,为“一次委托”提供服务选择天博真人-欢迎您!。

第九条??测绘服务机构有违反相关法律法规及本细则行为的,根据情节的轻重及危害程度分为一般不良行为和重大不良行为。建立评价结果激励机制,一个自然年内发生一起一般不良行为的,发出风险警示,引导项目业主慎重选择;发生两起一般不良行为或一起重大不良行为的,移出名录库,纳入不良信用记录,同时汇集到湖北省社会信用信息平台并推送至“信用中国”天博真人-欢迎您!,报省自然资源厅(湖北省测绘地理信息市场服务与监管平台)。

1.一般不良行为包括:

1)委托合同文本未显示测绘服务机构资质、收费等必要要约的天博真人-欢迎您!;

2)未按合同履约、服务态度差等原因被投诉且经查属实的;

3)未按规定及时备案报告或汇交项目成果的;

4)未按本细则提交测绘成果报告或作业的。

2.重大不良行为包括:

1)实际参与“多测合一”项目技术负责人和专职质检员与工程建设项目“多测合一”信息平台记录不一致的;

2)“多测合一”项目发生了转包、分包行为的天博真人-欢迎您!;

3)在“多测合一”测绘生产过程中有商业贿赂行为被举报查实的;

4)伪造、编造、谎报、瞒报测绘成果的;

5)不配合质量监督检查或经测绘质检机构认定测绘成果质量批不合格的;

6)发生“多测合一”测绘成果失泄密事件的天博真人-欢迎您!;

7)存在不正当竞争行为、恶意扰乱市场秩序天博真人-欢迎您!天博真人-欢迎您!、乱收费的;

8)测绘资质证书失效或被吊销、注销的;

9)超出《测绘资质分级标准》作业限额承接项目的;

10)单位和法定代表人有不良信用记录的;

11)技术和质量保证体系天博真人-欢迎您!、安全保证措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度存在安全天博真人-欢迎您!、保密隐患的;

12)为取得“多测合一”业务资格,提供虚假材料,拒绝提供相关材料或隐瞒有关情况的;

13)不及时进行项目登记的;

14)无作业证进行外业工作的;

15)不按正当程序获取相关地理信息数据的天博真人-欢迎您!天博真人-欢迎您!;

16)测绘成果无注册测绘师签字并盖章的;

17)有其他违反《测绘法》等法律法规行为的。

第十条??工程建设项目“多测合一”业务工作流程:

(一)项目委托及登记。建设单位根据测绘项目规模和要求,通过“多测合一”信息平台查询名录库内具备相应资质等级、业务范围和技术能力的测绘服务机构,自行选择并委托测绘服务机构开展测绘活动。项目业主与测绘服务机构在合同签订7个工作日内天博真人-欢迎您!天博真人-欢迎您!,测绘服务机构应将测绘服务合同上传至“多测合一”信息平台备案,并依法向市自然资源和规划局申请并完成测绘项目备案登记及作业证申请。

(二)测绘作业。承担“多测合一”业务的测绘服务机构应根据合同载明的测绘任务和时间要求分阶段、分综合测绘事项组织开展各专业测绘作业。各有关部门应当为测绘服务机构提供基础数据等信息咨询服务。

(三)成果报送天博真人-欢迎您!天博真人-欢迎您!。测绘成果由测绘服务机构自行完成质检后,注册测绘师签字加盖执业资格印章和测绘服务机构公章,测绘成果经项目建设单位确认后方可通过信息平台推送测绘成果,原则上“谁审批谁负责”天博真人-欢迎您!,供各相关部门共享使用天博真人-欢迎您!。市自然资源和规划局、市住建局(人防办)、市城管执法局等各行政主管部门根据各自职责天博真人-欢迎您!,对测绘成果是否齐全,是否符合法定形式进行审核。涉密测绘成果应当按照国家有关保密法律法规的规定,采取必需的保密措施,确保测绘成果安全。

(四)成果汇交天博真人-欢迎您!。“多测合一”业务完成后,承担该项目的测绘服务机构应当依法向市自然资源和规划局汇交测绘成果资料。

第十一条??市自然资源和规划局依法将测绘成果目录通过互联网向社会公布。鼓励政府各部门、企事业单位依照有关规定查询和申请使用信息平台中的测绘成果,促进测绘成果社会化应用,实现成果共享,避免重复测绘。

申请领用测绘成果,按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》《湖北省测绘管理条例》执行。登录《监利市“多测合一”信息平台》进行。

第十二条??市自然资源和规划局要切实加强对测绘市场监管和信用评价体系建设,委托第三方检验检测机构加强“多测合一”测绘成果质量监督检查,确保测绘成果质量合格,保障项目单位(个人)合法权益。

相关行政主管部门应当加强对建设单位天博真人-欢迎您!、测绘服务机构及从业人员的信用管理,建立诚信档案。

第十三条??测绘服务机构对“多测合一”测绘成果质量终身负责制天博真人-欢迎您!。因测绘服务机构原因,造成测绘成果质量不合格的,相关部门责令测绘服务机构补测或重测;造成经济损失的,由测绘服务机构承担赔偿责任天博真人-欢迎您!。

第十四条??任何单位(个人)不得以任何理由要求测绘服务机构伪造天博真人-欢迎您!、篡改测绘成果。对出现测绘成果质量问题的,严格依法追究相关单位(个人)责任天博真人-欢迎您!天博真人-欢迎您!。

第十五条??本细则自公布之日起实施,有效期5年天博真人-欢迎您!。细则发布后新开展的工程建设项目天博真人-欢迎您!,全面实行“多测合一”,细则实施前已开工的工程建设项目,鼓励按本细则实行“多测合一”。

第十六条??本实施细则由市自然资源和规划局负责解释天博真人-欢迎您!。


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